惠州水系发达,河流密集交织、湖泊星罗棋布,主要河流有自东北向西南横贯全市的东江干流,大小河流共923条、总长约6408公里;主要湖泊7个,其中水面面积超1平方公里的有潼湖平塘、西湖、金山湖。加上特殊的地理位置和气候特征,使惠州成为台风、暴雨洪灾等自然灾害多发频发的地区之一,防御台风、暴雨、洪水等极端灾害天气任务繁重。
惠州“水浸街”现象为何会频频出现?目前还有哪些暴雨水浸黑点?南都记者对此进行了调查,探寻惠州“根治”城市内涝的方法。
“只要下雨这个涵洞必有积水,大雨深积水,小雨浅积水。”10月9日,在惠州大道和三环路连接线桥左侧桥下涵洞,一位骑电动车经过的市民说。
10月9日上午9时,降水持续,惠州大道和三环路连接线处,一处在连接上左侧桥下涵洞,另一处在两个涵洞的中间交界处的路基。
一位骑电动车的老大爷在经过第一个水坑之后,下车推行。老大爷说,左侧桥下涵洞积水排出较困难,“我印象中几乎没干过,积水最深的时候超过80厘米”。
南都记者看出,惠州大道和三环路连接线桥左侧桥下涵洞地势低,呈一个漏斗形,中间还有坑,一下雨容易形成积水。
在惠州住建局公布的易涝点中,三环立交桥下左侧易涝点积水是因为地势低洼,最深历史积水0.35米。此前,惠州市排水管理中心办公室主任骆伟雄说,三环东路是市区主干道,由于排水设施不完善以及该处地势较低,下雨时,四周的积水汇集到桥底下,只可以通过富盈公馆小区门前的出水口排到大湖溪沥。每每遭遇暴雨,三环东路惠州大道立交桥下的区域路段必然出现积水,积水最深时能达五六十厘米。
10月9日上午11时许,在水口东江大道附近的惠城区高新区综合服务中心大楼门前,大半幅路面有积水,积水最深处有10余厘米。
惠城区水口片区长期是内涝的重灾区,在惠州市住建局公布的易涝点中,惠城区水口街道因排水系统不完善、地势低洼等原因,水口龙湖六路、水口大道历史积水深度达0.5米。
9月15日傍晚,在惠城区水口街道龙湖大道一低洼处,有超过500米街道的路面积水超过半米,有数台车辆涉水后熄火。当晚7时许,南都记者开车途经此处时,路面一片汪洋,积水已超越车轮,开车就像是在开船,车内开始缓慢进水。所幸,车涉水被浸泡后一直没熄火,被堵在浸水路面半小时后,记者绕行找到路边一处高地停车等待救援,此时车内地毯处积水已有约3厘米。
受台风“小犬”和冷空气共同影响,10月8日至9日,水口街道东江大道、惠富二路、观湖路、龙湖六路、水口大道、天宝厂区周边等多处路面积水,又出现“水浸街”现象。
10月8日17时许,雨势虽然已逐渐变小,但水口大道碧桂园珑誉小区仍然多处积水,积水最深处淹没半个车轮,激起水花超过2米。水口大道该路段约2公里长被挖开,正在施工,路边满布的泥沙中能看到受暴雨冲刷所留下的痕迹,部分下水道排水孔被烂菜叶、废塑料袋等垃圾堵塞。一位在市场买菜的市民说,菜场地势稍高,很多菜叶等垃圾都随着雨水冲下去,很容易堵塞排水孔,造成附近路面积水。
10月9日上午11时许,在水口东江大道附近的惠城区高新区综合服务中心大楼门前,此处大半幅路面有积水,积水最深处约10余厘米。在水口惠富二路、观湖路、天宝厂区周边等处路面,也有一些积水,部分积水呈浅黑色,散发出难闻的污水臭味。
早在2021年,便有新闻媒体报道过水口街道龙湖大道一带“逢雨必浸”问题,披露该大道旁的国兆嘉泓公馆小区遇到强降雨天气,不仅小区外水浸,甚至还会“四面环水”,居民不仅不敢出门接孩子,连回家都成了难事。南都记者从水口街道办事处了解到,今年将会继续加大力度改造龙湖大道地下排水管道。此前该街道办已经联合城建办,将主干道的路面排水口,设置得更为密集,让排水流速更快、流量更大。同时,还把龙湖大道下游洛塘渠的储水水位抬高,储水量更多、雨水就不会倒灌回龙湖大道。
“水口片区由于历史遗留及后期建设原因,加上市政道路雨污管网设计标准偏低,一度造成管网淤泥堵塞和部分下水口遭到破坏,致使排水不畅,是道路严重积水的主因。”南都记者从惠州市水务集团获悉,接下来,该集团将在水口、马安片区开展市政排水管网改造工程建设项目建设。通过该项目的实施,可有效缓解水口、马安两大片区的龙湖大道、龙湖市场、同福路、观湖路、德政路、湖滨路、大湖溪桥7处内涝点积水问题,尽可能缓解水口、马安片区雨天水浸街,影响市容市貌问题,保障市民出行。
10月8日,受台风“小犬”影响,黄埠镇中心区多个路段出现水浸,个别路段的积水达到小腿深。
黄埠镇地处惠东县东南部沿海,濒临考洲洋,每年夏秋季节,这里雨水频繁,是水浸现象非常严重的乡镇之一;吉隆镇与黄埠镇相邻,水浸街现场也非常严重。网友们戏言:吉隆黄埠一下雨,马路就成“黄河”。
2017年6月,受台风“苗柏”后续影响,惠东县吉隆、黄埠两地出现持续强降雨,大雨造成吉隆、黄埠两个镇多处发生汛情。据前往现场采访的记者描述,当时水浸情况很严重,最深处有1米多。惠东消防二中队先后接到多起抗洪抢险的警情。
南都记者从吉隆镇政府了解到,该镇浸水较多的区域位于吉黄路,因吉隆镇东洲洋片区历史属于低洼的养殖鱼塘,历史以来该区域都是容易浸水,临近河道的长湖、上东洲及下东洲原有一条4米高的拦水坝用于拦截上涨的河水。针对浸水现状,该镇计划新修建道路两侧的排水管道,让路面水能顺畅流至排水箱涵,同时也加强对管道的日常维护,目前正在制定防内涝实施方案。
黄埠镇整理汇总出了五个易涝点(海滨四路中段、大汇城门口、巴顿广场红绿灯路段、供电所门口、双鸿鞋厂周边路段),目前已向上级相应部门报送易涝点详细情况,计划采用水泥混凝土将易涝点路面整体提高,并加设市政排水管道和雨水口的方式解决内涝积水问题。
在惠州住建局公布的易涝点中,仲恺陈江拥军路(原三星厂对面),因地势低洼,历史积水深度0.4米。
10月8日,台风“小犬”与惠州擦肩而过,但还是带来了一些风雨。在仲恺六路进入拥军路的入口,停着一辆黄色的市政排水抢修车,路口的两个下水道雨水箅已经打开,上面还分别插着一个提示牌“开井排水 注意安全 仲恺水务示”。在路口,还有一块用水泥固定了基座的告示牌,上面写着“易积水路段 雨天请慎行 仲恺水务”,牌子下方还标有水深的刻度。
惠州有哪些典型且易出险情的水浸区域?为做好应对强降雨期间引发的城乡内涝问题,惠州市住建局近日专门梳理形成《城市易涝点情况一览表》及全市易涝点分布图,提醒有关部门和群众注意防范。目前惠州全市共排查出易涝点130个,完成整治65个,未完成整治65个(高风险易涝点5个,中风险易涝点60个,其中:惠城31个,龙门16个,惠东7个、仲恺2个,博罗4个,大亚湾3个,惠阳2个)。
惠州市住建局相关负责的人介绍,今年进入汛期以来,惠州累计完成清疏管道8.2万米,清疏集水井约3.2万座。该局先后开展15次城市易涝点调研检查工作,建立惠州市内涝风险防治智慧平台,强化暴雨预警与应急响应联动,建立直达基层责任人“叫应”机制。
一些老的水浸黑点治理处理不及时、不彻底,一些新的水浸黑点又涌现出来,给市民出行和生活产生巨大的影响。在惠州市住建局公布的惠城区31个易涝点中,桥东街道东平村窑头村小组会议室旁因地势低洼,历史积水深度0.5米;汝湖雅居乐白鹭湖大道广惠高速路桥涵洞因管径偏小,历史积水深度0.3-0.4米;汝湖金泽物流园2期因雨水系统不完善,历史积水深度0.5米;江南街道秧脚凹隧道口因地势低洼管道老旧,历史积水深度0.3米。
据惠州市水利局规划计划与建设科长江万军介绍,近10年来,惠州市水利部门实施了惠州大堤南堤、北堤、东堤等约150公里堤防达标加固,建成或提标升级一批泵站、水闸等水利设施,市中心区达到防御外江100年一遇洪水标准,县(区)中心区基本达到防御外江(海)50年一遇洪水标准,主要中心城镇的防洪标准达20年一遇,极大提升了全市洪涝灾害抵御能力。
目前,赣深高铁惠州北站片区防洪排涝工程、西枝江堤防(永良围和三联堤)达标加固工程、淡水河防洪排涝整治工程(一期)、永汉河防洪提升工程(一期)、公庄河防洪排涝整治工程(一期)等一批重大水利项目正在有序推进,加快完善重点流域防灾减灾体系;白花河防洪排涝整治工程完成主体工程建设任务,白花镇近10万人告别“一年一小涝、五年一大涝”的历史。
前些年,惠城区三环装饰城周边、螺仔湖南北街、火车西站三孔桥、汽车站、江北丽日、三新立交……每逢暴雨,这一些地方都会成为积水重灾区。经过综合施治,这些曾经的易涝黑点治理后经受住考验,未继续出现“水浸街”问题。
南都记者从惠州市水务集团获悉,近年来,该集团热情参加治理惠州内涝问题,其中金山新城水环境综合整治项目(水质改善和水利部分)、惠城中心区排水主管网病害修复项目、江北片区市政排水管网改造工程、西湖环湖(龙丰、上排片区)市政排水管网改造工程、惠城辖区排水管网改造工程(三期)和下角片区(菱湖周边)市政排水管网改造工程,涉及河南岸、江北、下角、龙丰、东平和水口六个片区,整治内涝点七处,目前均已完成整治,有效缓解内涝点水浸街问题。
接下来,将在惠城区水口、马安等片区开展市政排水管网改造工程建设项目建设。通过该项目的实施,可有效缓解水口、马安两大片区的龙湖大道、龙湖市场、同福路、观湖路、德政路、湖滨路、大湖溪桥7处内涝点积水问题,尽可能缓解水口、马安片区雨天水浸街,影响市容市貌问题。
多年来逢大雨水浸频现,惠州城市内涝如何破题?惠州2016年就出台水弹性城市专项规划,为何还内涝不止?南都记者近日采访了惠州水利、住建规划、生态环境等部门专家,探讨惠州应如何“根治”城市内涝问题。
“小雨不积水,大雨不内涝,水体不黑臭,热岛有缓解。”惠州市住建局相关负责的人介绍,惠州建设水弹性城市的建设目标,是将城市建设成为具有戏水、蓄水、净水、释水功能的海绵体,提高城市防洪排涝减灾能力,改善城市生态环境,缓解城市水资源压力。根据相关任务要求,到2020年,惠州水弹性城市建设面积将达到50平方公里;到2030年,水弹性城市建设覆盖率将达到80%以上。
2016年,惠州市住建局出台的《惠州市海绵城市专项规划(惠城区、仲恺高新区)》提出,要加快改造和消除城市易涝点,结合渗、滞、蓄、排等措施,慢慢地提高城市市政排水防涝标准,重要地区防涝按20年一遇标准建设。
该《规划》提出,要尽快明确惠城区、仲恺高新区各河道的防洪标准,按标准完善各河道防洪整治工程建设。重点完善惠城区大湖溪沥、洛塘渠、鹿江沥、陈塘河、莲塘布水以及潼湖流域甲子河、梧村河等河流综合整治工程。
据惠州市水利局规划计划与建设科长江万军等人介绍,随着城市的发展和硬地化率的增加,暴雨频发对城市造成的危害日趋严重。
“水浸街的解决要多措并举。如采取让雨水通过下渗入、暂存等工程手段,让雨水在人工控制下有序、低强度通过雨水管道,这样可减少整个城市基础设施的压力,即使在现有条件下也可适当降低水浸街程度。”江万军说。
“在城市社会经济持续不断的发展集聚过程中,部分城市设施的原有设计承载力不足、设备老化等问题,都将带来防涝隐患。”惠州市住房和城乡建设局相关负责人称,雨季内涝是一个困扰惠州市民的问题,近年来,水浸街情况时有发生,轻则给人们的出行带来不便,重则可能对生命财产造成损失。惠州在加速污水管网建设补齐短板的基础上,把城市内涝治理作为保障城市安全发展的重要任务压实责任。
据了解,惠州市住房和城乡建设局立足于短期解决实际问题、远期根本治理,通过开展排水管网现状调查,同时结合前期摸查的城市内涝灾害相关情况,专门制定了整改措施形成《惠州市城市内涝治理系统化实施方案》,明确在年内完成其中15个易涝点整治,其余易涝风险点力争在5年内见明显成效。
南都记者留意到,该局制定的《惠州市2022年城镇排水、生活污水处理设备建设任务》提出,计划新建污水管网约236.38公里,改造老旧污水管网约236.4公里,新建排水管网约78.72公里,加强完善城市功能,改善居民生活环境,提升群众的生活幸福指数。
采写/摄影:南都记者 黄海林 蒋奇政 田飞 杨振华 黎秀敏 郭秋成 李晓慧 实习生 李建阳