为持续推进主题教育走深走实,河西区以入河排口规范化建设为抓手,做好“查测溯治”,将主题教育融入地表水环境质量保护工作、以服务保障大局的实效检验主题教育成效。
城市河道作为城市水系的重要组成部分,不仅承担着泄洪、排涝等基本功能,还是城市生态环境的重要组成之一。随着城市化的加快速度进行发展,城市河道排口管理不规范、污染现象等问题时有发生,对城市地表水环境和居民的生活品质产生影响。
2022年3月,国务院办公厅发布《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施建议》,提出:“坚持以改善生态环境质量为核心,深化排污口设置和管理改革,有效管控入河入海污染物排放,不断的提高环境治理能力和水平。”2022年6月,天津市生态环境局印发《天津市入河入海排污口排查整治工作方案》,要求“以改善水环境质量为核心,建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口监督管理机制。”
为了全面贯彻落实深入打好污染防治攻坚战决策部署,突出精准治污、科学治污、依法治污,天津市河西区以入河排口排查为抓手,做好“查测溯治”,为城市地表水环境再添一抹亮色。
地表水环境“问题在水里,根源在岸上,核心在管网,关键在源头”。岸上污染物通过入河管网进入水环境。尤其是雨后排沥极易造成河道污染,其根源在于排水管网治理体系不够完善。部分生活垃圾污水乱泼乱倒经雨水箅子流入雨水管网;部分雨水管井清掏不及时导致污水长期堆积于管网内;部分管网存存在私接混接、雨污合流情况,造成雨水管网内污染积聚,降雨后随雨水闸口开启直接排入河道,影响河道水质。因此,只有摸清入河排口的水质水量,才能说清河流污染负荷和各排口的污染贡献率,才能有明确的目的性地采取措施。
为此,天津市河西区组织汛前、汛期、冬季三轮次排查,以人工现场勘查为主,从起始位置排查至终点位置并沿河流左、右岸分别排查一遍。同时,对部分情况复杂点位,借助水下机器人、无人船等科技装备进行排查,确保全面摸清入河排口数量以及分布状况。在排查过程中同步开展入河排口上游溯源,对存在人工溯源困难的点位,结合已有基础资料,采用内窥镜,管道机器人等技术方法、按照“翻井盖、测水质、辨流向、测流量、感水温”的思路,逐一排查上游管道,快速检测涉及节点,并根据检测结果的关联性完成溯源,充分厘清了入河排口与地表水环境之间的关系。
天津市河西区水系分布密集,河道长度短,深度浅,水量小,入河排口多为泵站、闸口,且大部分浸没于水中,充分的利用排查溯源结果是对入河排口的管控是排污监管的最优化与最有效手段,可以为河流水生态环境实施精准治污、精细化管理提供了基础保障。
为此,天津市河西区充分的利用排查溯源阶段所形成的底账清单,逐步完善分级监督管理体系和机制,层层落实长效管理的主体责任。在重点河流、重点排口安装水质水量在线监测设备,实时监控入河排口水质水量变化趋势。根据河流流经区域明确各监管单位主体责任,运用电子化手段实现水体情况的实时查询,加强入河排口信息的公开公示。实现入河排口管理全覆盖、责任可追溯、措施可查询,充分满足“综合协调、技术指导、行政执法和监督检查”的需求,明显提升水环境监测服务水平,优化河流综合管理机制。
入河排口规范化建设对于加强环境保护和改善地表水环境质量具备极其重大意义,不仅加强对入河排口进行监控和管理,还厘清了“水环境-入河排口-污染源”空间对应关系,为实施分类分级管理奠定了基础。为此,天津市河西区充分的利用规范化建设成果,多方面完善地表水环境治理体制机制:一是做好科技支撑,科学施策,结合国控、市控和16个水质监测微站纳入区环保智慧平台,开展实时监测,全天候关注地表水水质变化,捕捉汛期排水污染行为。针对汛期污染强度升高问题,紧盯自动监测微站数据和视频,察觉缺陷出现,立刻组织人员现场取水监测,针对性开展问题溯源,极大加快问题解决进度。二是做好压实责任、过程管控。充分结合现存技术手段,制定考核方案、修订地表水环境质量月度评价办法,将微站数据用于水质考核排名与环保目标责任制考核,切实压紧压实属地责任。三是细化举措,消减污染。结合排查溯源结果,开展重点区区域周边治理,以问题点位为中心,排查“乱泼乱倒”、“私接私排”情况,及时组织产权单位对雨水管网进行清掏,并将重点点位纳入雨污分流改造计划,从源头减少污染入河。
入河排口规范化建设的实现,不仅丰富了入河排口规范化建设经验,更推动了河流综合管理机制的优化。这些经验和措施将为未来地表水环境治理提供有益的借鉴和参考。(津云新闻记者霍艳华 通讯员孙树成)
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